近日，中国证监会印发《促进老本市集指数化投资高质料发展行为决策》（以下简称《行为决策》）。
《行为决策》以习近平新期间中国性情社会主义想想为携带，贯彻落实党的二十届三中全会、中央金融责任会议精神，塌实鼓吹老本市集新“国九条”和中经久资金入市责任部署，坚捏指标导向、问题导向，捏续加强优质指数供给，不休丰富指数产物体系，加速优化指数化投资生态，强化全链条监管和风险回绝安排，遵循推动老本市集指数与指数化投资高质料发展。
《行为决策》的主要指标是，推动老本市集指数化投资畛域和比例较着培植，加速构建公募基金行业主动投资与被迫投资协同发展、互促共进的新发展阵势；强化指数基金资产树建功能，稳步培植投资者经久讲述，为中经久资金入市提供愈加便利的渠谈，助力构建老本市集“长钱长投”生态，壮大感性闇练的中经久投资力量。
《行为决策》是《对于推动中经久资金入市责任的实施决策》中国证监会责任举措之一。下一步，中国证监会将推动系统内各单元、各部门协同发力，不休优化具体轨制安排，捏续引发市集机构活力，遥远强化监管和风险回绝，确保《行为决策》各项举措落实落地。
下为：《促进老本市集指数化投资高质料发展行为决策》
《国务院对于加强监管回绝风险推动老本市集高质料发展的几许倡导》（国发〔2024〕10 号，以下简称新“国九条”）明确建议，建立交游型绽开式指数基金（ETF）快速审批通谈，推动指数化投资发展。指数和指数化投资当作连结老本市集投融资两头的贫困载体与用具，在优化市集资源树立、促进上市公司质料培植、知足住户金钱照顾需求、招引中经久资金入市、爱护市集厚实来源等方面施展着贫困作用。为完善老本市集“1+N+X”政策体系，加速推动指数化投资高质料发展，夯实老本市集老成来源根基，现制定本行为决策。
一、总体要求
（一）携带想想
以习近平新期间中国性情社会主义想想为携带，贯彻落实党的二十届三中全会、中央金融责任会议精神，塌实鼓吹老本市集新“国九条”和中经久资金入市责任部署，坚捏指标导向、问题导向，捏续加强优质指数供给，不休丰富指数产物体系，加速优化指数化投资生态，强化全链条监管和风险回绝安排，遵循推动老本市集指数与指数化投资高质料发展。
（二）主要指标
经过一段时分发奋，推动老本市集指数化投资畛域和比例较着培植，加速构建公募基金行业主动投资与被迫投资协同发展、互促共进的新发展阵势；强化指数基金资产树建功能，稳步培植投资者经久讲述，为中经久资金入市提供愈加便利的渠谈，助力构建老本市集“长钱长投”生态，壮大感性闇练的中经久投资力量。
二、捏续丰富指数基金产物体系
1.积极发展股票 ETF。全面作念优作念强中枢宽基股票 ETF，打造行业旗舰 ETF 产物方阵，救助隐敝率高、代表性强、流动性好的宽基股票 ETF 注册刊行，更好知足中经久资金树立需求。推出更多红利、低波、价值、成长等策略指数 ETF，进一步培植ETF产物千般性和可投性。围绕作念好金融“五篇大著述”、服求实体经济与国度战术、发展新质坐蓐力，捏续丰富主题投资指数 ETF 产物。
2.稳步拓展债券 ETF。在有用防控流动性风险和信用风险的前提下，捏续丰富债券 ETF 产物供给，更好知足场内投资者低风险投资需求。救助推出更多流动性好、风险低的不同久期利率债 ETF。稳妥推出基准作念市信用债 ETF，计议将信用债 ETF纳入债券通用回购质押库，徐徐补都信用债 ETF 发展短板。
3.救助促进场外指数基金发展。加大凡俗指数基金、ETF伙同基金、指数增强型基金等具有不同风险收益特征场外指数产物供过劲度，充分施展指数产物透明度高、成本低、树建功能强、风险散布等上风，更好知足广博场外投资者多元化投资需求，竣事场表里指数产物协同发展。
4.稳慎鼓吹指数产物立异。以风险可测可控、投资者有用保护为前提，计议推出多资产 ETF、什物申赎模式跨市集债券ETF，银行间市集可转让指数基金等立异型指数产物。计议拓展 ETF 底层资产类别。捏续丰富 ETF 期权、股指期货、股指期权等指数生息品供给，为指数化投资提供更多风险照顾用具。
三、加速优化指数化投资发展生态
5.优化 ETF 注册刊行安排。建立股票 ETF 快速注册机制，原则上自受理之日起 5 个责任日内完成注册。对闇练宽基指数产物实施 ETF 过火伙同基金统筹注册安排。捏续完善 ETF 注册逆周期弯曲机制。救助基金照顾东谈主基于可捏续发展后劲、市集容量和目的流动性等身分，开展 ETF 前瞻性布局和各异化竞争，完善具有不同风险收益特征的 ETF 图谱。
6.全面完善 ETF 运作机制。全面评估 ETF 产物现交运作机制，实时纠正完善刊行、上市、交游、作念市、退市及信息泄漏等各体式轨制安排。攥紧鼓吹跨市集 ETF 全什物申赎模式编削。稳慎计议鼓吹宽基 ETF 基金通平台上线责任。扩大 ETF聚合申购目的，推动聚合申购业务常态化。明确 ETF 产物适用短线交游、减捏、举牌等监管要求，进一步便利指数化投资。
7.切实提高指数编制质料。不休完善指数编制步调，增强指数产物质命力。饱读舞编制合适国度战术、表征金融“五篇大著述”、反应新质坐蓐力、专精特新等性情指数，打造“中国品牌”指数体系，培植 A 股指数外洋影响力。
8.裁减指数基金投资成本。继续免收 ETF 上市年费，推动裁减或减免 ETF 作念市、登记结算、指数使用等用度，捏续调降指数基金运作成本。应时限制训诫行业机构调降大型宽基股票ETF 照顾费率和托管费率。将存量指数基金的指数许可使用费从基金财产中列支改为由基金照顾东谈主承担。
9.稳步鼓吹指数化投资双向绽开。统筹绽开与安全，稳步扩大指数产物轨制型绽开，完善 ETF 互联互通机制。稳步拓展ETF 纳入沪深港通目的范围。稳慎鼓吹 ETF 互挂合营和境内指数境外授权用于开辟指数产物和指数生息品，招引外资通过指数化投资参与 A 股市集。
10.不休培植投资者工作水平。训诫行业机构平定确立投资者为本理念，愈加注重投资者工作，推动指数基金成为工作广博中小投资者金钱照顾、便利千般中经久资金入市的贫困用具。加大指数投资宣传实行、投教培训责任力度，积极培育指数化投资理念，捏续优化投资者工作质效，遵循培植投资者获取感，不休扩大投资者群体。将合适要求的指数基金纳入个东谈主待业金投资范围并动态治愈，饱读舞发展以指数基金为主要树立目的的买方投顾业务，培植对接住户中经久投资情愿需求的能力。救助指数编制机构加强指数业求实行，为中经久资金开展指数化投资提供专科化指数编制工作。
四、加强监管，回绝风险
11.强化捏续监管。加强指数基金尽头是 ETF 产物的平常监管，完善 ETF 自律监管，法度 ETF 场内简称与上市照顾，强化信息泄漏和风险揭示。建立健全数据信息分享机制。督促基金照顾东谈主加强信息系统建筑和东谈主员保险，夯实 ETF 产物老成来源基础。严格落实投资者稳健性轨制，健全投资者保护机制。
12.卓绝风险防控。压实交游所市集风险一线监管职责，遵循加强 ETF 产物风险监测预警与卤莽贬责。加强对 ETF 产物申赎及交游步履的分析监测，实时识别、贬责特殊交游步履和结算交收风险云开体育，动态评估完善交游机制安排和历程管控。携带基金照顾东谈主法度 ETF 申赎清单、参考净值的制作发布，强化对ETF 交游价钱、交游畛域的实时监控与风险卤莽。携带券商完善里面适度，实施客户分层分类照顾，完善客户交游动态追踪监测机制和救急贬责安排。